二、指導(dǎo)思想與基本原則

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神，以建設(shè)美麗“鈦谷”為戰(zhàn)略指引，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、軍民融合為核心，將專利導(dǎo)航融入到寶雞鈦產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中，發(fā)揮專利制度在市場(chǎng)配置創(chuàng)新資源中的導(dǎo)向作用，增強(qiáng)寶雞鈦產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造具有國(guó)際影響力的創(chuàng)新型鈦產(chǎn)業(yè)集群。

（二）基本原則

1、需求引領(lǐng)

運(yùn)用專利導(dǎo)航機(jī)制的“望遠(yuǎn)鏡”和“放大鏡”功能，以全球化視野研判鈦產(chǎn)業(yè)的世界需求格局演變，前瞻性引領(lǐng)關(guān)鍵技術(shù)布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，規(guī)劃寶雞鈦產(chǎn)業(yè)“掌控上游、做強(qiáng)中游、擴(kuò)大下游”的戰(zhàn)略發(fā)展方向；運(yùn)用專利導(dǎo)航機(jī)制的“顯微鏡”和“定位儀”功能，打造“平臺(tái)集成、運(yùn)營(yíng)協(xié)調(diào)、機(jī)制健全、人才培養(yǎng)、中介助推”的專利導(dǎo)航服務(wù)鏈。立足當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，探索發(fā)展路徑，進(jìn)而使寶雞鈦產(chǎn)業(yè)能夠儲(chǔ)備和掌控產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略資源。

2、激勵(lì)創(chuàng)新

以專利為驅(qū)動(dòng)寶雞鈦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新引擎，明晰政府（園區(qū)）、行業(yè)及社會(huì)創(chuàng)新主體在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的責(zé)權(quán)利，以市場(chǎng)化手段激勵(lì)不同類別的創(chuàng)新要素資源在不同層面的創(chuàng)新活動(dòng)中有序流動(dòng)、優(yōu)化配置，完善維權(quán)保障機(jī)制，構(gòu)建良性循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)體系。

3、重點(diǎn)突破

把鈦產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展與重點(diǎn)方向突破相結(jié)合，把企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)普遍增強(qiáng)與龍頭企業(yè)專利運(yùn)用能力全面提高相結(jié)合，把企業(yè)現(xiàn)有人才創(chuàng)新能力的培育提高與高層次人才的重點(diǎn)引進(jìn)相結(jié)合，力爭(zhēng)在關(guān)鍵技術(shù)、重點(diǎn)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)核心環(huán)節(jié)中取得率先突破，形成“以點(diǎn)帶面”的新格局，全方位推進(jìn)鈦產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4、升級(jí)發(fā)展

以專利導(dǎo)航推進(jìn)寶雞鈦產(chǎn)業(yè)由粗放型發(fā)展向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變，由資源密集型向技術(shù)密集型升級(jí)，由生產(chǎn)基地向效益高地轉(zhuǎn)變，由低附加值向高附加值升級(jí)。通過專利創(chuàng)造、專利布局和專利價(jià)值實(shí)現(xiàn)能力的增強(qiáng)，提升專利在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的貢獻(xiàn)度，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展新模式。

三、發(fā)展目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

統(tǒng)籌陜西省相關(guān)創(chuàng)新資源，到2018年，在寶雞形成完善的鈦產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航創(chuàng)新發(fā)展體系，在不同產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)科學(xué)布局，培育一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，力爭(zhēng)專利數(shù)量達(dá)到1800件左右，其中核心專利技術(shù)達(dá)到或接近200件（含國(guó)防專利），構(gòu)建保密技術(shù)安全、國(guó)防專利彰顯、普通專利蓬勃的專利格局，以支撐2020年千億元鈦產(chǎn)業(yè)規(guī)模的專利布局。專利運(yùn)用在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的貢獻(xiàn)顯著增強(qiáng)，專利在支撐高端產(chǎn)品、維護(hù)市場(chǎng)地位、保障產(chǎn)業(yè)安全等方面發(fā)揮出較強(qiáng)的控制力，形成以專利導(dǎo)航機(jī)制引領(lǐng)和支撐的、具有較強(qiáng)國(guó)際影響力的鈦產(chǎn)業(yè)集群。

（二）分類目標(biāo)

1、專利導(dǎo)航機(jī)制健全

形成政府（園區(qū)）宏觀政策引導(dǎo)、行業(yè)中觀協(xié)同創(chuàng)新、企業(yè)微觀專利布局三級(jí)聯(lián)動(dòng)專利導(dǎo)航運(yùn)行機(jī)制。按照“先導(dǎo)航、再?zèng)Q策”的創(chuàng)新政策程序，出臺(tái)專利導(dǎo)航配套政策，并在軍轉(zhuǎn)民工作和軍民融合基地的建設(shè)中發(fā)揮示范作用；在行業(yè)資源整合中發(fā)揮引導(dǎo)作用；在企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮支撐作用。開展專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展績(jī)效的統(tǒng)計(jì)工作，將專利導(dǎo)航統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系全面納入到各層面的考核體系之中。

2、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)初步建成

以專利導(dǎo)航研究數(shù)據(jù)成果為基礎(chǔ)，建設(shè)近期面向鈦產(chǎn)業(yè)，中期涵蓋稀有金屬，遠(yuǎn)期覆蓋所有產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)集成平臺(tái)，形成支撐專利檢索、專利預(yù)警分析、信息服務(wù)、運(yùn)營(yíng)信息等功能且具有中介服務(wù)機(jī)構(gòu)樞紐功能的專業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高信息傳播效率和便捷性。

3、技術(shù)水平升級(jí)突破

以專利導(dǎo)航信息為指引，在制品中端環(huán)節(jié)核心技術(shù)和高端環(huán)節(jié)前瞻技術(shù)重點(diǎn)突破。到2018年，在加工材及其深加工制品等領(lǐng)域突破一批核心技術(shù)，專利申請(qǐng)達(dá)到500件（不含國(guó)防專利）；在面向航空、航天、航海、醫(yī)療、核電、建筑、海洋工程及體育休閑等應(yīng)用領(lǐng)域技術(shù)上有所突破，超前專利布局?jǐn)?shù)量達(dá)到300件。

4、專利協(xié)同運(yùn)用模式形成

以知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟為依托促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，培育專門的專利服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，加深對(duì)專利衍生價(jià)值的挖掘，支持2-3家專利運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，探索形成政府引導(dǎo)、行業(yè)協(xié)同、企業(yè)參與且采用專利許可、專利轉(zhuǎn)讓和專利質(zhì)押融資等多種運(yùn)營(yíng)方式的專利協(xié)同運(yùn)用模式，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)能力，為創(chuàng)新型企業(yè)帶來現(xiàn)實(shí)效益。

5、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

以專利導(dǎo)航信息為指引，圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)目標(biāo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，材料、制品和應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)、技術(shù)、人才等創(chuàng)新資源分布與產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)相一致，與資源承載能力相適應(yīng)，促進(jìn)鈦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體轉(zhuǎn)型升級(jí)。

6、專利布局初具規(guī)模

以專利導(dǎo)航信息為指引，預(yù)計(jì)2016年2018年，寶雞鈦產(chǎn)業(yè)的專利申請(qǐng)總量分別達(dá)到1200件（材料、制品和應(yīng)用分別為320件、680件、200件），1800件（材料、制品和應(yīng)用分別為540件、900件、360件），核心專利達(dá)到140件和200件左右，形成對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的全面有力支撐。

7、人才隊(duì)伍支撐有力

以專利導(dǎo)航信息為指引，培養(yǎng)或引進(jìn)形成一支能支撐鈦產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的梯度化專業(yè)人才團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)或引進(jìn)一批不同層次知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才，為政府、行業(yè)組織內(nèi)部和企業(yè)培育專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才。打造鈦產(chǎn)業(yè)人才匯聚高地，滿足創(chuàng)新發(fā)展急需的各類人才需求，滿足知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè)人才需求。

四、主要任務(wù)

（一）建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系

1、集成專利導(dǎo)航工作平臺(tái)

以專利導(dǎo)航研究數(shù)據(jù)成果為基礎(chǔ)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析工具，集成已有檢索分析平臺(tái)、交易流轉(zhuǎn)平臺(tái)、投資融資平臺(tái)資源，建設(shè)近期面向鈦產(chǎn)業(yè)，中期涵蓋稀有金屬，遠(yuǎn)期覆蓋所有產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求的平臺(tái)，支撐高層次專利數(shù)據(jù)分析服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)、法律服務(wù)、信息服務(wù)、商用化服務(wù)、咨詢服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)等相關(guān)服務(wù)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外鈦行業(yè)相關(guān)企業(yè)運(yùn)用平臺(tái)進(jìn)行信息獲取和專利產(chǎn)權(quán)交易，以線上線下方式持續(xù)導(dǎo)引創(chuàng)新，不斷促進(jìn)鈦產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展

引進(jìn)培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)、法律服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估服務(wù)、信息服務(wù)、商用化服務(wù)、咨詢服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)質(zhì)量和效率，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展全流程提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。到2018年，新增專業(yè)化專利咨詢機(jī)構(gòu)4-5家，新增專利運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)2-3家，新增國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)3家，新增各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)培育企業(yè)10家。

（二）推進(jìn)專利導(dǎo)航技術(shù)創(chuàng)新

在立足于自身鈦及鈦合金制品領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，通過優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新合作、加強(qiáng)重點(diǎn)技術(shù)研發(fā)、引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)等多種途徑，提升園區(qū)在鈦合金產(chǎn)業(yè)的技術(shù)實(shí)力。

1、優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)

通過優(yōu)化創(chuàng)新制度，政府牽頭成立相應(yīng)的創(chuàng)新平臺(tái)，采用合股、眾籌等多種方式，以產(chǎn)品或技術(shù)點(diǎn)為軸，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的創(chuàng)新集聚，形成“一個(gè)大集群，多個(gè)小集群”的整體創(chuàng)新局面。貫徹落實(shí)國(guó)家激勵(lì)創(chuàng)新及職務(wù)發(fā)明的獎(jiǎng)勵(lì)政策，完善專利預(yù)警及維權(quán)機(jī)制，加強(qiáng)專利侵權(quán)訴訟等法律培訓(xùn)。鼓勵(lì)國(guó)防軍工領(lǐng)域創(chuàng)新并提升國(guó)防專利申請(qǐng)和保護(hù)意識(shí)。

2、引導(dǎo)重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新方向

鞏固優(yōu)勢(shì)類：主要涉及海綿鈦制造技術(shù)、熔鑄技術(shù)、鍛造技術(shù)、管材軋制技術(shù)、焊接管技術(shù)、板材軋制技術(shù)、帶材軋制技術(shù)、復(fù)合材爆炸、軋制技術(shù)等加工技術(shù)。在以上領(lǐng)域?qū)氹u具備明顯的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成一定的專利儲(chǔ)備。主要任務(wù)為梳理園區(qū)創(chuàng)新成果資源，強(qiáng)化專利布局。通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟整合現(xiàn)有創(chuàng)新資源，共同抵御風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)創(chuàng)新成果共享，主導(dǎo)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，形成區(qū)域發(fā)展合力，鞏固園區(qū)鈦合金材料及制備領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)。

重點(diǎn)提升類：主要涉及高品質(zhì)棒線絲材、高品質(zhì)板材、帶材、板帶箔、管材、鍛件、環(huán)材、異型管、短流程低成本制造技術(shù)及裝備、極端制造技術(shù)、擠壓制品及型材、高品質(zhì)超細(xì)鈦粉等。在以上領(lǐng)域?qū)氹u與國(guó)外領(lǐng)先水平差距較大，且國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求較大，增長(zhǎng)空間較大。主要任務(wù)為支持有一定基礎(chǔ)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，給予政策資金支持，協(xié)同創(chuàng)新突破。在立足自主創(chuàng)新的同時(shí)，積極開展協(xié)同合作，通過引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新等方式，在上述產(chǎn)品和技術(shù)方面取得重大突破，形成一批核心專利技術(shù)及專有技術(shù)。

前瞻布局及市場(chǎng)開拓類：主要涉及建筑、海洋、車用、醫(yī)療、石油、建筑等應(yīng)用領(lǐng)域開發(fā)的產(chǎn)品和技術(shù)。在以上領(lǐng)域以國(guó)際市場(chǎng)重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域?yàn)橥黄?，通過聯(lián)合龍頭企業(yè)、高校和科研院所進(jìn)行共同開發(fā)，通過微觀導(dǎo)航明確研發(fā)方向，大力投入資金，進(jìn)行核心技術(shù)攻關(guān)與研發(fā)，確立前瞻性專利布局。

（三）探索專利協(xié)同運(yùn)用模式

1、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展

設(shè)立專項(xiàng)資金，依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟吸引和鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校、科研院所和服務(wù)機(jī)構(gòu)開展合作，共享儀器設(shè)備，對(duì)產(chǎn)業(yè)共性和關(guān)鍵技術(shù)組織攻關(guān)，鼓勵(lì)企業(yè)和高校間專業(yè)創(chuàng)新人才崗位交流，共享創(chuàng)新成果，探索尋求平衡各方利益機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，為企業(yè)發(fā)展提供先導(dǎo)技術(shù)促進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。

2、培育專業(yè)化的專利運(yùn)營(yíng)主體

以股權(quán)投資或公私合營(yíng)等方式整合資源，依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，支持建立或引進(jìn)培育一批業(yè)務(wù)基礎(chǔ)良好、具有行業(yè)影響力的、運(yùn)營(yíng)模式先進(jìn)的專利運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，充分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)集成平臺(tái)，探索實(shí)現(xiàn)豐富多樣的專利運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)，積極尋求盈利增長(zhǎng)點(diǎn)，逐步打造2-3個(gè)具有行業(yè)影響力的、運(yùn)營(yíng)模式先進(jìn)的鈦及鈦合金專業(yè)化專利運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。

3、探索專利商業(yè)化的運(yùn)營(yíng)模式

以區(qū)域?qū)＠Y源為基礎(chǔ)，以專利運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)為主體，探索形成政府引導(dǎo)、行業(yè)協(xié)同、企業(yè)參與，采用專利許可、專利轉(zhuǎn)讓、專利保險(xiǎn)和專利質(zhì)押融資等多種運(yùn)營(yíng)方式的專利運(yùn)營(yíng)可持續(xù)發(fā)展模式；培育專門的專利服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，提升對(duì)專利權(quán)衍生價(jià)值的挖掘，提升企業(yè)創(chuàng)新成果的價(jià)值效益，充分發(fā)揮專利在要素資源配置中的引導(dǎo)作用，最大程度實(shí)現(xiàn)專利權(quán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的市場(chǎng)行為。對(duì)于已經(jīng)解密的國(guó)防專利，盡快納入平臺(tái)作為運(yùn)營(yíng)資源。

（四）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展結(jié)構(gòu)

1、建立企業(yè)信息庫

依據(jù)專利導(dǎo)航信息指引，對(duì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)技術(shù)定位，將目標(biāo)企業(yè)分為產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈較長(zhǎng)且具有較強(qiáng)上下游整合拉動(dòng)作用的龍頭企業(yè)、特定環(huán)節(jié)較強(qiáng)的骨干企業(yè)和具有高成長(zhǎng)性的潛力型企業(yè)，建立三類企業(yè)信息庫并及時(shí)更新，進(jìn)行培育、引進(jìn)或合作。

龍頭企業(yè)培育與引進(jìn)：根據(jù)專利導(dǎo)航信息指引，著力培育現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)的龍頭企業(yè)；瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外知名龍頭企業(yè)，為招商選商或多方式合作提供信息支撐。對(duì)現(xiàn)有或引進(jìn)的龍頭企業(yè)給予資金或政策支持，發(fā)揮龍頭企業(yè)技術(shù)、人才等創(chuàng)新資源的帶動(dòng)與溢出效應(yīng)。

骨干企業(yè)培育和引進(jìn)：根據(jù)專利導(dǎo)航信息指引，立足本地，積極培育現(xiàn)有骨干企業(yè)；在招商選商方面，重點(diǎn)考慮國(guó)內(nèi)外骨干企業(yè)的引進(jìn)與合作。對(duì)骨干企業(yè)給予政策和資金支持，充分發(fā)揮其在特定產(chǎn)業(yè)技術(shù)環(huán)節(jié)的優(yōu)勢(shì)作用，形成對(duì)龍頭企業(yè)在特定環(huán)節(jié)的有效支撐。

潛力性企業(yè)培育和引進(jìn)：關(guān)注和支持國(guó)內(nèi)外高增長(zhǎng)型尤其是新進(jìn)入該行業(yè)的中小型鈦及鈦合金企業(yè)，有重點(diǎn)、有步驟的引導(dǎo)、培育或引進(jìn)，以促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)有序良性競(jìng)爭(zhēng)，為形成新的產(chǎn)業(yè)技術(shù)增長(zhǎng)點(diǎn)提供支撐。

2、發(fā)揮集群效應(yīng)

以專利導(dǎo)航信息指導(dǎo)，不同環(huán)節(jié)存在優(yōu)勢(shì)的企業(yè)開展合作，推進(jìn)集聚區(qū)內(nèi)部企業(yè)間強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成龍頭企業(yè)引領(lǐng)、骨干企業(yè)支撐、潛力性企業(yè)助推的多梯度產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，發(fā)揮集群效應(yīng)，形成周邊輻射能力，推進(jìn)寶雞鈦產(chǎn)業(yè)上下游及周邊產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

依照“優(yōu)化”、“合作”和“延伸”的原則開展企業(yè)整合，打造具有專利競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)寶雞鈦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級(jí)發(fā)展。

“優(yōu)化”的重點(diǎn)是注重圍繞產(chǎn)品鏈較長(zhǎng)的龍頭企業(yè)提升其專利數(shù)量，填補(bǔ)專利空白區(qū)，提高專利布局的合理性，構(gòu)建專利池?！昂献鳌钡闹攸c(diǎn)是加強(qiáng)鈦企業(yè)之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和聯(lián)合研發(fā)，通過抱團(tuán)以實(shí)現(xiàn)規(guī)模發(fā)展效益?！把由臁钡闹攸c(diǎn)是引入航空、航天、航海、醫(yī)療、核電、建筑、海洋工程、體育休閑等應(yīng)用領(lǐng)域的專業(yè)化公司，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈中游與下游應(yīng)用領(lǐng)域的無縫對(duì)接。

（五）加強(qiáng)創(chuàng)新人才引進(jìn)培育

1、培養(yǎng)本地創(chuàng)新骨干人才

以專利導(dǎo)航信息為指引，培養(yǎng)、支持和鼓勵(lì)符合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的創(chuàng)新人才向關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)集聚；大力扶持熟悉國(guó)內(nèi)外鈦產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展趨勢(shì)和技術(shù)前沿且具有創(chuàng)新實(shí)力或擁有核心專利技術(shù)的本地創(chuàng)新骨干人才。大力支持骨干人才申報(bào)高新區(qū)、寶雞市、陜西省和國(guó)家有關(guān)人才培養(yǎng)計(jì)劃及科研攻關(guān)計(jì)劃，形成梯度化的高水平創(chuàng)新人才隊(duì)伍。

2、培養(yǎng)本地實(shí)用技術(shù)人才

依托省內(nèi)科研院所及職業(yè)技術(shù)學(xué)院，開展多層次學(xué)歷教育和實(shí)用技能培訓(xùn)，形成“干中學(xué)”、“學(xué)中干”的培養(yǎng)模式；增加高等院校學(xué)生深入企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐調(diào)研的機(jī)會(huì)，增強(qiáng)專業(yè)實(shí)踐技能，鼓勵(lì)參與實(shí)踐性較強(qiáng)的科研項(xiàng)目，夯實(shí)鈦產(chǎn)業(yè)一線實(shí)用技術(shù)創(chuàng)新人才儲(chǔ)備基礎(chǔ)。

3、引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高層次人才

以優(yōu)惠政策鼓勵(lì)、吸引和支持國(guó)內(nèi)外鈦產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高層次創(chuàng)新人才，尤其引進(jìn)在寶雞鈦產(chǎn)業(yè)薄弱或缺失環(huán)節(jié)具有創(chuàng)新實(shí)力并擁有核心專利技術(shù)的國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀專業(yè)創(chuàng)新人才。積極通過“專家（院士）工作站”、“博士后工作站”和“國(guó)際科技合作基地”等創(chuàng)新平臺(tái)載體尋求多種合作形式，以“不求所有，但求所用”的用人理念建立一套“借智、引智、用智”的工作機(jī)制，扭轉(zhuǎn)寶雞高層次創(chuàng)新人才匱乏局面。

4、培養(yǎng)引進(jìn)專利服務(wù)人才

依托省內(nèi)高校訂單培養(yǎng)、定向招生和委托培養(yǎng)等方式積極為政府、行業(yè)組織、企業(yè)尤其高新技術(shù)企業(yè)、專利試點(diǎn)示范企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)等優(yōu)勢(shì)企業(yè)培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才，定期開展法律法規(guī)和實(shí)務(wù)技能的普及培訓(xùn)和專項(xiàng)培訓(xùn)；加強(qiáng)引進(jìn)和培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、評(píng)估、投資、運(yùn)營(yíng)、企業(yè)戰(zhàn)略研究、信息服務(wù)等中高級(jí)服務(wù)人才，提升區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)整體水平。

五、重點(diǎn)工作

（一）開展專利導(dǎo)航基礎(chǔ)建設(shè)工程

1、統(tǒng)籌省市及行業(yè)組織等各項(xiàng)資源，以專利導(dǎo)航信息為指引，完善專利導(dǎo)航融入企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的基礎(chǔ)建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，加大創(chuàng)新成果保護(hù)力度，營(yíng)造良好的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展基礎(chǔ)環(huán)境。

專項(xiàng)一：創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化

（1）優(yōu)化宏觀政策環(huán)境

把專利導(dǎo)航機(jī)制與重大項(xiàng)目立項(xiàng)與建設(shè)、選商與招商、企業(yè)培育與整合、技術(shù)改造與創(chuàng)新等活動(dòng)充分結(jié)合，全面運(yùn)用宏觀和微觀專利導(dǎo)航信息，優(yōu)化寶雞鈦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，明確方向，化解風(fēng)險(xiǎn)，有序推進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

（2）優(yōu)化專利保護(hù)環(huán)境

借助省市執(zhí)法力量健全專利保護(hù)快速通道，在寶雞高新區(qū)設(shè)立維權(quán)工作站。依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟指導(dǎo)和協(xié)助企業(yè)有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)涉外專利訴訟。加大培訓(xùn)和宣傳力度，有效遏制和打擊鈦及鈦合金材料領(lǐng)域?qū)＠謾?quán)假冒行為，營(yíng)造良性專利維權(quán)、運(yùn)營(yíng)環(huán)境。

2、統(tǒng)籌陜西省鈦產(chǎn)業(yè)的科技資源，進(jìn)一步整合、挖掘和利用專利及相關(guān)科技情報(bào)信息資源，進(jìn)一步建設(shè)和完善能夠覆蓋實(shí)驗(yàn)區(qū)鈦產(chǎn)業(yè)的專利導(dǎo)航創(chuàng)新服務(wù)鏈。

由寶雞高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)建設(shè)和監(jiān)管，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)集成平臺(tái)的信息數(shù)據(jù)在線檢索和推送等基本功能，以及鈦及稀有金屬材料領(lǐng)域的專利分析報(bào)告、技術(shù)創(chuàng)新趨勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告、產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告和服務(wù)推介等升級(jí)功能，為寶雞鈦產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)各創(chuàng)新主體開展技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)共性技術(shù)和資源共享提供服務(wù)。依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，由聯(lián)盟內(nèi)第三方機(jī)構(gòu)展開專利運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)，以專利及專利產(chǎn)品展示、專利質(zhì)押、專利交易、孵化轉(zhuǎn)移等基本業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)區(qū)多渠道多方式開展協(xié)同創(chuàng)新和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，面向全國(guó)乃至全球，建成集專利投融資、專利保險(xiǎn)、信托等金融服務(wù)為一體的綜合運(yùn)營(yíng)體系，為寶雞鈦產(chǎn)業(yè)專利運(yùn)營(yíng)提供一站式服務(wù)。

專項(xiàng)二：知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)集成平臺(tái)建設(shè)

（1）專利信息服務(wù)模塊建設(shè)

整合寶雞鈦產(chǎn)業(yè)專利信息服務(wù)平臺(tái)資源，補(bǔ)充完善標(biāo)準(zhǔn)、非專利文獻(xiàn)、市場(chǎng)數(shù)據(jù)等信息數(shù)據(jù)庫，擴(kuò)充平臺(tái)信息量，及時(shí)完善更新數(shù)據(jù)信息，健全專利信息服務(wù)模塊功能，將各類鈦行業(yè)博覽會(huì)、國(guó)際會(huì)議和高峰論壇等納入其中，增強(qiáng)平臺(tái)的交流、溝通和互動(dòng)，提高平臺(tái)在國(guó)內(nèi)外認(rèn)知度和影響力。

（2）專利運(yùn)營(yíng)服務(wù)模塊建設(shè)

匯聚以專利為主的創(chuàng)新成果，借助基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)和應(yīng)用系統(tǒng)的構(gòu)建，具備在線展示、檢索和交易的交互功能。以互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，整合線上線下技術(shù)、產(chǎn)品、企業(yè)、專利等要素資源為企業(yè)提供方便快捷的信息獲取服務(wù)，同時(shí)以點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、點(diǎn)對(duì)面形式，向園區(qū)內(nèi)企業(yè)和科研院所等機(jī)構(gòu)提供專利運(yùn)營(yíng)信息檢索和推送服務(wù)，提高信息傳播效率和便捷性。借助實(shí)驗(yàn)區(qū)科技金融信用平臺(tái)和小微企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)與銀行、互聯(lián)網(wǎng)公司之間的聯(lián)系，確保專利交易服務(wù)安全暢通。

（二）實(shí)施重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域提升工程

以專利導(dǎo)航信息為指引，結(jié)合寶雞鈦產(chǎn)業(yè)上、中、下游的現(xiàn)狀，重點(diǎn)選擇10個(gè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，開展重大創(chuàng)新專項(xiàng)工程。

上游：

重大創(chuàng)新專項(xiàng)1：高純度海綿鈦

重點(diǎn)支持2-3家有一定基礎(chǔ)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，聯(lián)合海綿鈦廠家，圍繞海綿鈦提純工藝開展研究，關(guān)注俄、美、日等國(guó)家海綿鈦提純技術(shù)，提升研究方法。圍繞海綿鈦99.9%以上提純工藝開展攻關(guān)和試驗(yàn)研究，替代國(guó)外進(jìn)口，拓展國(guó)防軍工等高端重要領(lǐng)域應(yīng)用，形成聯(lián)盟及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)海綿鈦純度提升技術(shù)的專項(xiàng)研究和專利布局，在細(xì)分領(lǐng)域高端制造，開展專利交易、許可、轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押融資，力爭(zhēng)在未來5-10年內(nèi)形成200項(xiàng)左右的專利及專有技術(shù)布局規(guī)模。

中游：

重大創(chuàng)新專項(xiàng)2：高品質(zhì)棒線絲材

重點(diǎn)支持2-3家有一定緊固件及醫(yī)療領(lǐng)域應(yīng)用鈦合金棒線絲材生產(chǎn)基礎(chǔ)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，聯(lián)合緊固件下游應(yīng)用企業(yè)、高校及科研院所，借鑒日本等國(guó)專利技術(shù)，提升研究方法，圍繞高強(qiáng)度緊固件用棒線絲材的制備，在縱軋技術(shù)、拉伸技術(shù)、表面處理技術(shù)、熱處理技術(shù)、無損檢測(cè)技術(shù)等方面開展攻關(guān)和試驗(yàn)研究，加大對(duì)熱連軋和固態(tài)加工的研發(fā)投入，發(fā)展大單重棒絲卷等極端制造工藝，提高鈦及鈦合金棒線絲材等材料加工的共性技術(shù)，形成聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，替代國(guó)外進(jìn)口，滿足對(duì)高性能的航空航天緊固件用絲、高精度高性能醫(yī)療器械用棒絲材和高端電子產(chǎn)品用棒絲材的要求。進(jìn)一步打造中國(guó)鈦谷高品質(zhì)材料的國(guó)際知名品牌，形成規(guī)?；a(chǎn)能力。形成不少于100項(xiàng)的專利及專有技術(shù)布局規(guī)模。

重大創(chuàng)新專項(xiàng)3：鈦材料的表面化學(xué)處理

支持1-2家在表面處理有一定基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，聯(lián)合相關(guān)高校、科研院所，圍繞鈦材料的表面處理開展技術(shù)攻關(guān)，充分借鑒學(xué)習(xí)美日俄在改性處理、表面處理等專利技術(shù)，開展高表面光潔度、表面色彩化、表面毛化及表面改性等技術(shù)研究，拓展鈦及鈦合金材料在化工、建筑、醫(yī)療、防滑地板等領(lǐng)域應(yīng)用，產(chǎn)品附加值提高30%。力爭(zhēng)在五年內(nèi)布局表面處理技術(shù)專利及專有技術(shù)100項(xiàng)。

重大創(chuàng)新專項(xiàng)4：一次性EB冷爐床加工熔煉技術(shù)及裝備

重點(diǎn)支持1-2家有一定基礎(chǔ)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，借鑒俄羅斯等國(guó)家在高端鈦合金制造中的專利技術(shù)，優(yōu)化鈦合金加工工藝，提高成品率。減少生產(chǎn)工序，降低原料消耗，實(shí)現(xiàn)鈦殘料回收最大化，滿足EB+VAR熔煉鈦合金鑄錠在重要用途領(lǐng)域的應(yīng)用需求；大力開啟鑄錠大型化技術(shù)創(chuàng)新；穩(wěn)定、優(yōu)化EB+VAR重要用途鑄錠生產(chǎn)工藝；開啟大規(guī)格高品質(zhì)鈦合金生產(chǎn)工藝研究；加大開發(fā)新型低成本鈦合金。拓展?jié)M足航空、航天、航海以及發(fā)動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)動(dòng)部件等應(yīng)用領(lǐng)域的要求。在5-10年內(nèi)加工材料成本下降30%，利潤(rùn)提高25%，形成重點(diǎn)和骨干企業(yè)不少于50項(xiàng)的專利及專有技術(shù)布局規(guī)模。

重大創(chuàng)新專項(xiàng)5：高溫、高強(qiáng)及新型耐蝕鈦合金

支持2-3家有一定研究基礎(chǔ)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，借鑒美、日、俄等國(guó)家專利技術(shù)，圍繞大飛機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、大型裝備、海洋工程、醫(yī)療等領(lǐng)域拓展新應(yīng)用，進(jìn)行宇航用中高強(qiáng)高質(zhì)量鈦合金大規(guī)格棒材開發(fā)、中高強(qiáng)損傷容限結(jié)構(gòu)鈦合金的研究開發(fā)、高質(zhì)量結(jié)構(gòu)件用TC4、TA15鈦合金厚板開發(fā)、寬幅鈦帶材開發(fā)、寬幅純鈦和鈦合金薄板的開發(fā)、新型難變形鈦合金薄板開發(fā)、宇航用鈦合金管材及型材開發(fā)、鈦及鈦合金異型棒絲材及高精度醫(yī)用鈦合金棒絲材的開發(fā)等，使實(shí)驗(yàn)區(qū)的生產(chǎn)技術(shù)全面達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。3年內(nèi)形成鈦及鈦合金成分組織一致性成熟工藝，形成每家企業(yè)不少于50項(xiàng)的專利及專有技術(shù)布局規(guī)模。

下游：

重大創(chuàng)新專項(xiàng)6：海上石油鉆采及石油輸送管道及連接件

支持1-2家重點(diǎn)企業(yè)與石油管材應(yīng)用企業(yè)聯(lián)合開展管材及連接件技術(shù)研究，借鑒美、法、英、日、俄等國(guó)家專利技術(shù)，以提供石油行業(yè)用的高質(zhì)量鈦合金材為目標(biāo)，充分發(fā)揮中國(guó)鈦谷新材料高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地及國(guó)家石油鉆采裝備制造基地的集聚優(yōu)勢(shì)，開展產(chǎn)業(yè)化試驗(yàn)研究，提升研究方法，持續(xù)改進(jìn)石油用管鈦合金成分、石油用鉆具結(jié)構(gòu)以及石油管材連接件工藝等多個(gè)技術(shù)點(diǎn)。與西北有色金屬研究院、西安交通大學(xué)等相關(guān)單位在石油管道、海上鉆井平臺(tái)、海底工程設(shè)備和換熱器方面進(jìn)行溝通合作，在技術(shù)交叉領(lǐng)域深入?yún)f(xié)作，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的共享。不斷突破石油管材連接件技術(shù)，打破國(guó)外技術(shù)壁壘，拓展在石化工業(yè)裝備中的應(yīng)用。力爭(zhēng)在3年內(nèi)形成石油用管材、連接件和構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化中心，形成規(guī)模配套生產(chǎn)能力，配合市場(chǎng)推廣，市場(chǎng)份額達(dá)到20%，每家企業(yè)布局材料突破專利和管道連接技術(shù)專利及專有技術(shù)100項(xiàng)。

重大創(chuàng)新專項(xiàng)7：建筑用鈦成型工藝

支持3-5家在建筑用鈦方面的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，以滿足裝飾美化性能和提高建筑質(zhì)量為目標(biāo)，借鑒日本在建筑用鈦方面的表面處理、氧化的專利技術(shù)，研究建筑鈦成型技術(shù)以及鈦合金表面氧化處理工藝，掌握高質(zhì)量且滿足個(gè)性色彩的鈦合金板制造流程及關(guān)鍵技術(shù)。在鈦屋頂結(jié)構(gòu)連接工藝技術(shù)方面加大研發(fā)力度，圍繞高品質(zhì)鈦構(gòu)件的制作、表面處理工藝、設(shè)計(jì)使用、成本降低等各方面加大自主研發(fā)，解決建筑外裝飾用的連接工藝等問題，拓展在建筑外裝飾物及高鐵站、高速公路、排水管中的應(yīng)用，形成建筑用鈦構(gòu)件生產(chǎn)能力，市場(chǎng)份額10%，每家企業(yè)形成不少于200件的專利及專有技術(shù)布局規(guī)模。

重大創(chuàng)新專項(xiàng)8：高品質(zhì)鈦粉(3D打印和粉末冶金用)

支持3-5家在鈦合金材料研究有一定優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，聯(lián)合高校、科研院所，借鑒學(xué)習(xí)日、美、俄、德及韓等國(guó)家在醫(yī)用鈦材的專利技術(shù)，在分析現(xiàn)有生物醫(yī)用鈦合金材料及制品的基礎(chǔ)上，不斷發(fā)展激光快速成型技術(shù)，利用鈦粉進(jìn)行3D打印成型，解決粒度分布和球化效果，創(chuàng)新改進(jìn)工藝，更高層次的研發(fā)生物醫(yī)用鈦合金材料及制品，制訂鈦企業(yè)未來生物醫(yī)用鈦合金材料及制品的發(fā)展方向和目標(biāo)。解決目前鈦醫(yī)用材的斷裂、穩(wěn)定性差、異型材難以制造的問題，開拓醫(yī)療器材領(lǐng)域鈦材應(yīng)用的市場(chǎng)。力爭(zhēng)在3年內(nèi)完成產(chǎn)業(yè)化中試，形成3D打印聯(lián)盟及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，形成對(duì)本地醫(yī)用鈦制品及粉末冶金結(jié)構(gòu)件用鈦材料能力支撐，形成不少于300項(xiàng)的專利及專有技術(shù)布局規(guī)模。

重大創(chuàng)新專項(xiàng)9：海洋用低成本鈦制造技術(shù)的研發(fā)及應(yīng)用

支持2-3家廢料回收技術(shù)方面有一定基礎(chǔ)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，采取聯(lián)合攻關(guān)，掌握海洋用低成本鈦生產(chǎn)技術(shù)、軋制工藝自控程度、生產(chǎn)工藝等。從技術(shù)上提高海洋鈦材料性能和生產(chǎn)技術(shù)水平，降低成本，提高生產(chǎn)效率，建立起比較完整的海洋鈦工業(yè)體系，形成規(guī)?；统杀锯伾a(chǎn)，改變中國(guó)長(zhǎng)期進(jìn)口冷軋海洋鈦的現(xiàn)狀，不斷地?cái)U(kuò)展海洋工程等領(lǐng)域的應(yīng)用，提升寶雞鈦產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。形成300項(xiàng)專利及專有技術(shù)布局規(guī)模。

重大創(chuàng)新專項(xiàng)10：車用鈦及鈦合金制品

支持2-3家在車用領(lǐng)域有一定基礎(chǔ)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，與西北有色金屬研究院、西安交通大學(xué)等科研院所合作，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，聯(lián)合中國(guó)中車集團(tuán)、中鐵集團(tuán)、陜汽集團(tuán)、吉利汽車以及寶鈦集團(tuán)等制造企業(yè)，共同開展精密鑄造技術(shù)及鈦及鈦加工材制品攻關(guān)，擴(kuò)展鈦合金在高鐵、地鐵、汽車、休閑自行車等領(lǐng)域的應(yīng)用。鼓勵(lì)成立車用鈦合金鑄件協(xié)會(huì)，開展許可、轉(zhuǎn)讓以及聯(lián)合申請(qǐng)等協(xié)作創(chuàng)新。以車用減重、輕量化為目標(biāo)，減輕內(nèi)燃機(jī)往復(fù)運(yùn)動(dòng)件的質(zhì)量，提升能力。形成150項(xiàng)專利及專有技術(shù)布局規(guī)模。

（三）開展企業(yè)整合培育提升工程

以專利導(dǎo)航信息為指引，在對(duì)寶雞鈦企業(yè)進(jìn)行分級(jí)分類指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用專利導(dǎo)航平臺(tái)，提升企業(yè)對(duì)技術(shù)情報(bào)信息的獲取和研判能力，全面提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。大力推行企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)，以創(chuàng)新型企業(yè)、外向型企業(yè)為重點(diǎn)對(duì)象，推動(dòng)企業(yè)建立科學(xué)、規(guī)范的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，積極推進(jìn)中小微企業(yè)專利托管工作，切實(shí)提升中小微企業(yè)自身的專利意識(shí)和能力。

專項(xiàng)一：完善企業(yè)引進(jìn)整合路徑

（1）鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)化資源配置

對(duì)于區(qū)域內(nèi)特定環(huán)節(jié)較強(qiáng)的企業(yè)以兼并整合、持股控股等方式強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化資源配置，培育專業(yè)化的特定環(huán)節(jié)龍頭企業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)專利布局規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，提高生產(chǎn)效率。

（2）鼓勵(lì)不同環(huán)節(jié)企業(yè)整合，完善專利布局

以市場(chǎng)應(yīng)用為需求導(dǎo)向，支持和培育龍頭企業(yè)積極開展與下游應(yīng)用環(huán)節(jié)關(guān)系更為密切的制品技術(shù)研發(fā)和專利布局，提升高端制品和新的應(yīng)用技術(shù)、產(chǎn)品的開發(fā)速度，實(shí)現(xiàn)與應(yīng)用領(lǐng)域的無縫對(duì)接。鼓勵(lì)處于產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)的企業(yè)通過并購等方式實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提升完整產(chǎn)業(yè)鏈的專利布局合理性，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。

專項(xiàng)二：企業(yè)能力培育提升

（1）專利信息獲取能力提升

面向?qū)氹u鈦企業(yè)，依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)集成平臺(tái)，加強(qiáng)平臺(tái)使用集中和在線培訓(xùn)，開展專利信息獲取專項(xiàng)培訓(xùn)，對(duì)預(yù)測(cè)專利未來發(fā)展趨勢(shì)、專利技術(shù)分布、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手專利布局等開展綜合信息分析整合工作，重點(diǎn)構(gòu)建核心關(guān)鍵技術(shù)專利組合，優(yōu)化企業(yè)專利攻防組合優(yōu)選方案，對(duì)企業(yè)專利風(fēng)險(xiǎn)防范提供預(yù)防性輔助。

（2）專利運(yùn)用維權(quán)能力提升

支持寶雞實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)梳理現(xiàn)有的專利儲(chǔ)備，構(gòu)建專利池，積極拓展海外專利市場(chǎng)，加強(qiáng)海外專利布局。爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制定主導(dǎo)權(quán)，依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的專利維權(quán)、侵權(quán)訴訟等相關(guān)法律程序進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)園區(qū)企業(yè)國(guó)內(nèi)、國(guó)際維權(quán)意識(shí)與能力。

（3）知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理水平提升

引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)專利管理工作，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)貫標(biāo)，促進(jìn)專利導(dǎo)航融入企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)骨干企業(yè)完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理貫標(biāo)工作的目標(biāo)，提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平。

（4）知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)能力提升

支持中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展對(duì)中小企業(yè)的專利托管，服務(wù)機(jī)構(gòu)在嚴(yán)格保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密的前提下，受企業(yè)委托為企業(yè)提供咨詢、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、維權(quán)打假等一攬子服務(wù)。

（四）開展協(xié)同運(yùn)用運(yùn)營(yíng)提升工程

構(gòu)建多方參與的專利運(yùn)用協(xié)同體，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟運(yùn)行效率和運(yùn)行機(jī)制，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，探索形成政府引導(dǎo)、行業(yè)協(xié)同、企業(yè)參與的專利運(yùn)營(yíng)模式，充分發(fā)揮專利在要素資源配置中的引導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)資源共享、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和協(xié)同運(yùn)行的專利運(yùn)營(yíng)持續(xù)發(fā)展模式。

專項(xiàng)一：專利協(xié)同運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)

（1）協(xié)同創(chuàng)新

充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟的紐帶作用，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟運(yùn)行機(jī)制，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟成員單位準(zhǔn)入門檻和數(shù)量，完善專利布局體系設(shè)置、入池專利技術(shù)配比、基礎(chǔ)專利與外圍專利組合等專利池結(jié)構(gòu)。以“政產(chǎn)學(xué)研金介用”深度融合為依托，建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新與專利供需對(duì)接機(jī)制，明晰權(quán)利歸屬，探究合理的利益分配機(jī)制。

（2）市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)

引導(dǎo)協(xié)同創(chuàng)新參與單位針對(duì)專利布局重點(diǎn)領(lǐng)域和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)熱點(diǎn)領(lǐng)域構(gòu)建專利池，參與單位以較低許可費(fèi)或免費(fèi)使用，對(duì)于其他企業(yè)收取專利許可費(fèi)以取得相應(yīng)收益。培育專門的專利服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的專利進(jìn)行儲(chǔ)備，以核心專利為基礎(chǔ)形成專利組合并持續(xù)優(yōu)化，提升對(duì)專利權(quán)衍生價(jià)值的挖掘，加大專利許可、專利轉(zhuǎn)讓、專利質(zhì)押融資和專利出資入股等運(yùn)營(yíng)方式占比，推動(dòng)核心專利嵌入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，最大程度實(shí)現(xiàn)專利價(jià)值轉(zhuǎn)化。

（五）開展專利導(dǎo)航人才培育工程

圍繞專利導(dǎo)航試點(diǎn)工程實(shí)施中的人才需求，分層次有重點(diǎn)的引進(jìn)和培養(yǎng)一支熟悉產(chǎn)業(yè)、精通技術(shù)、了解市場(chǎng)、能夠支撐專利導(dǎo)航試點(diǎn)工程的專業(yè)化人才隊(duì)伍。

專項(xiàng)一：專利導(dǎo)航人才

(1)專利導(dǎo)航高層次人才培養(yǎng)

培養(yǎng)從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本理論研究人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)人才和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才，成為具備較高政策理論水平和行政能力、熟悉國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)理論前沿、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)且能夠指導(dǎo)專利導(dǎo)航與實(shí)踐的帶頭人，成為寶雞市鈦產(chǎn)業(yè)實(shí)施專利導(dǎo)航的指導(dǎo)力量，建立高層次人才庫，搭建人才定期交流的平臺(tái)。

（2）專利導(dǎo)航專業(yè)人才培養(yǎng)與引進(jìn)

面向行政管理部門、企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校培養(yǎng)數(shù)百名從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、研究、咨詢、代理、經(jīng)紀(jì)、評(píng)估、信息服務(wù)、運(yùn)營(yíng)等業(yè)務(wù)，全面掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)，了解本行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)最新發(fā)展趨勢(shì)及研究成果，在運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、信息，開展涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)、制定企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略、提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)方面發(fā)揮重大作用的專業(yè)人才，使這批人成為寶雞高新區(qū)鈦產(chǎn)業(yè)開展專利導(dǎo)航工作的骨干力量。

（3）專利導(dǎo)航實(shí)用人才培養(yǎng)

面向?qū)氹u鈦行業(yè)企事業(yè)單位培養(yǎng)千名從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理或技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)等具體事務(wù)的實(shí)用人才，使其成為寶雞鈦產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航工作的基本力量。

六、保障措施

（一）完善機(jī)制和政策

由寶雞高新區(qū)專利導(dǎo)航實(shí)驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，下設(shè)督導(dǎo)組、秘書組和執(zhí)行組，督導(dǎo)組由實(shí)驗(yàn)區(qū)專家指導(dǎo)委員會(huì)專家成員組成，負(fù)責(zé)對(duì)本規(guī)劃的推進(jìn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查指導(dǎo)；秘書組由具體職能部門承擔(dān)，負(fù)責(zé)組織制定規(guī)劃推進(jìn)的年度計(jì)劃和工作方案，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，適時(shí)對(duì)反饋的規(guī)劃信息進(jìn)行必要調(diào)整和部署；執(zhí)行組由寶雞鈦產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)的相關(guān)負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)在本區(qū)域內(nèi)推進(jìn)并具體落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排。形成政府（園區(qū)）宏觀政策引導(dǎo)、行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新和企業(yè)微觀專利布局三級(jí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)專利導(dǎo)航運(yùn)行機(jī)制，政府（園區(qū)）充分以專利導(dǎo)航機(jī)制為指引研究制定產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展政策措施，完善工作體系，動(dòng)態(tài)更新調(diào)整產(chǎn)業(yè)決策支撐信息，將專利導(dǎo)航工作列入招商選商、企業(yè)培育、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)及統(tǒng)計(jì)核算等政策機(jī)制中，明確“先導(dǎo)航，再?zèng)Q策”的創(chuàng)新政策出臺(tái)程序。

（二）整合引導(dǎo)資金資源

擴(kuò)大寶雞鈦產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，重點(diǎn)用于支持鈦及鈦合金材料領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、專利儲(chǔ)備運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目、專利導(dǎo)航服務(wù)鏈建設(shè)等；依托陜西省高端裝備創(chuàng)投基金、陜西省新材料高技術(shù)創(chuàng)投基金及鈦產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入鈦產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投入技術(shù)研發(fā)，搭建融資平臺(tái)和建設(shè)專利運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目，支持創(chuàng)業(yè)孵化；鼓勵(lì)按照市場(chǎng)規(guī)律支配資金流向，打通產(chǎn)業(yè)化瓶頸，為園區(qū)技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供資金支撐。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督考核機(jī)制

注重落實(shí)，執(zhí)行組要明確職責(zé)分工，研究制定政策措施和工作推動(dòng)措施。對(duì)主要任務(wù)和重點(diǎn)工作制定實(shí)施方案，報(bào)送年度計(jì)劃和項(xiàng)目進(jìn)度表。加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理，監(jiān)控實(shí)施進(jìn)度，建立節(jié)點(diǎn)反饋機(jī)制與考核機(jī)制。

加強(qiáng)監(jiān)管，督導(dǎo)組根據(jù)本規(guī)劃的總體部署及年度計(jì)劃，對(duì)執(zhí)行組的工作落實(shí)情況進(jìn)行全過程跟蹤指導(dǎo)和監(jiān)督，每年不定期開展調(diào)研指導(dǎo)，年底進(jìn)行驗(yàn)收并對(duì)監(jiān)督情況進(jìn)行通報(bào)。

強(qiáng)化考核，將專利導(dǎo)航體系建設(shè)和鈦產(chǎn)業(yè)專利創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理等指標(biāo)納入黨政目標(biāo)責(zé)任制考核機(jī)制，建立健全高新區(qū)、行業(yè)、企業(yè)等多層次績(jī)效考核體系，將考核結(jié)果作為干部任用的參考依據(jù)，并制定獎(jiǎng)懲措施。