17部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》—

知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)貫穿于知識產(chǎn)權(quán)制度運行全鏈條，是推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造、高效益運用、高標準保護、高水平管理的重要支撐。如何推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？日前，國家知識產(chǎn)權(quán)局等17部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加快推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（下稱《意見》）立足新發(fā)展階段，以打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)全鏈條為目標，以滿足創(chuàng)新主體和市場主體服務(wù)需求為導(dǎo)向，提出6個方面共27條具體舉措。

“《意見》是進入新發(fā)展階段，我國面對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型、高水平對外開放加快推進、數(shù)字技術(shù)加速動能轉(zhuǎn)換的背景下，對未來一個時期我國知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計和系統(tǒng)謀劃?！眹抑R產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)運用促進司有關(guān)負責(zé)人表示，《意見》詳細描繪了知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的宏偉藍圖，提出到2030年，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)專業(yè)化、市場化、國際化水平明顯提升，成為加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

夯實基礎(chǔ)，促進行業(yè)升級

《意見》明確，到2030年，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)高質(zhì)量、多元化供給持續(xù)擴大，從事知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的規(guī)模以上機構(gòu)超過2000家，行業(yè)營業(yè)收入突破5000億元，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達到150萬人，執(zhí)業(yè)專利代理師超過5萬人，訴訟型人才超過8000人，建設(shè)一批融入產(chǎn)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)新、輻射全國的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)；形成上下游優(yōu)勢互補、多業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展、區(qū)域布局合理的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。

“構(gòu)建服務(wù)新體系，優(yōu)化高質(zhì)量服務(wù)供給”是其中的重點?！兑庖姟窂臋C構(gòu)培育、品牌提升、技術(shù)創(chuàng)新等方面入手，提出培育小型知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)精細化、特色化，中型知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)專業(yè)化、高端化，大型知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)綜合化、國際化方向發(fā)展；開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌價值提升行動；提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)專業(yè)化、數(shù)字化、智能化水平等具體舉措?！兑庖姟愤€明確知識產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)、法律服務(wù)、運營服務(wù)、信息服務(wù)、咨詢服務(wù)等不同業(yè)態(tài)發(fā)展方向，強調(diào)支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)供給質(zhì)量和結(jié)構(gòu)。

“這為知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)明確了未來發(fā)展的目標和要求?！弊鳛橹R產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的直接參與者，中華全國專利代理師協(xié)會副會長、四川九鼎天元集團董事長徐宏表示?！坝绕湓诖龠M新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展方面，《意見》提出聚焦戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域，構(gòu)建多元化應(yīng)用場景，發(fā)展全鏈條知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，集成知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)功能，為創(chuàng)新主體提供集成化知識產(chǎn)權(quán)解決方案等內(nèi)容，更加堅定了我們專業(yè)化、多元化、品牌化、國際化的發(fā)展路徑?！毙旌暾f。

此外，《意見》創(chuàng)新提出建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展數(shù)據(jù)底座平臺，建立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)分級分類評價標準，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)研究基地，深入開展行風(fēng)建設(shè)活動等切實舉措，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展積蓄動能。

深化改革，支撐經(jīng)濟發(fā)展

近年來，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)水平不斷增強，從需求端有效激發(fā)了知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展動能，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大。據(jù)統(tǒng)計，全國知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)、人員和總營業(yè)收入分別從2012年的1.6萬家、28.4萬人、300億元增長至2021年的8.4萬家、92.8萬人、2600億元。

為進一步加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)在助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中的支撐作用，《意見》從產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、企業(yè)、貿(mào)易發(fā)展等方面提出一系列舉措，引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)加快與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?！爸R產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的供給和市場需求是經(jīng)濟發(fā)展的一體兩面，《意見》堅持需求引領(lǐng)，供給對接的原則，科學(xué)把握兩者關(guān)系，能更好支撐需求側(cè)釋放潛在的發(fā)展活力?！敝袊ù髮W(xué)全面依法治國研究院副教授張南表示。

助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展需要行業(yè)具有良好的發(fā)展環(huán)境。對此，《意見》堅持深化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)“放管服”改革，從行業(yè)準入、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、機構(gòu)自治等方面提出一系列舉措，優(yōu)化行業(yè)準入條件，完善法律法規(guī)體系，健全行業(yè)管理機制，完善投訴監(jiān)督機制，落實從業(yè)主體責(zé)任，推動形成促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良好市場環(huán)境。

“我國經(jīng)濟和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)均有韌性強、潛力大、活力足的特點，《意見》堅持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，在促進我國知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的過程中，能夠增強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)整體信心，起到引領(lǐng)和積極推動的作用。”張南表示。

“下一步，國家知識產(chǎn)權(quán)局將會同有關(guān)部門加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化政策支持，加強監(jiān)督評價，切實加強部門聯(lián)動、央地協(xié)調(diào)，切實將推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各項任務(wù)措施落到實處、取得實效，推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展再上新臺階，更好服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?！眹抑R產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)運用促進司有關(guān)負責(zé)人表示。（記者　黃佾　通訊員　路宏波）