數(shù)字化浪潮下，數(shù)字版權(quán)產(chǎn)業(yè)已成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，且創(chuàng)新活躍，新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，但同時(shí)也給版權(quán)保護(hù)帶來(lái)新挑戰(zhàn)、新思考。近日，中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家版權(quán)貿(mào)易基地在2022數(shù)字版權(quán)保護(hù)與發(fā)展論壇上發(fā)布“2022數(shù)字版權(quán)保護(hù)與發(fā)展十大關(guān)鍵詞”，“文化數(shù)字化”“數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)”“知識(shí)分享平臺(tái)反壟斷規(guī)制”“算法推送的版權(quán)侵權(quán)責(zé)任”“數(shù)字藏品退潮”“長(zhǎng)短視頻合作”等入選。這些關(guān)鍵詞反映出數(shù)字版權(quán)保護(hù)與發(fā)展的年度發(fā)展情況，其中部分關(guān)鍵詞未來(lái)還將持續(xù)影響數(shù)字版權(quán)保護(hù)與發(fā)展的進(jìn)程。

“加強(qiáng)數(shù)字作品的版權(quán)保護(hù)，促進(jìn)數(shù)字作品的版權(quán)流通，與推動(dòng)數(shù)字版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是全面深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字文化戰(zhàn)略應(yīng)有的含義?！敝袊?guó)版權(quán)協(xié)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)于慈珂在論壇上指出，數(shù)字版權(quán)的保護(hù)與發(fā)展意義重大，任重道遠(yuǎn)，這有賴于社會(huì)各界協(xié)同創(chuàng)新。相信在各方的共同努力下，我國(guó)數(shù)字版權(quán)保護(hù)與發(fā)展將迎來(lái)一個(gè)嶄新的局面。

保護(hù)新挑戰(zhàn)

剛剛過(guò)去的2022年，知識(shí)分享平臺(tái)知網(wǎng)涉嫌侵權(quán)和壟斷之爭(zhēng)幾乎貫穿始終。繼中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)退休教授趙德馨訴知網(wǎng)侵權(quán)并獲賠之后，2022年4月，一則關(guān)于“中國(guó)科學(xué)院將停用知網(wǎng)”的消息再次將知網(wǎng)推向風(fēng)口浪尖。盡管這一消息被知網(wǎng)方面否認(rèn)，但知網(wǎng)連年使用費(fèi)價(jià)格漲幅過(guò)高，導(dǎo)致多所高校停用抵制的現(xiàn)象仍再次引發(fā)熱議。2022年5月5日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局對(duì)知網(wǎng)涉嫌壟斷行為立案調(diào)查，成為知識(shí)共享領(lǐng)域首起公開(kāi)立案的反壟斷案件。2022年8月4日，因侵犯信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，知網(wǎng)被判賠19.6萬(wàn)元。2022年12月26日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局依法作出行政處罰決定，責(zé)令知網(wǎng)停止違法行為，并處罰款8760萬(wàn)元。

同樣，體育賽事領(lǐng)域版權(quán)糾紛也時(shí)有發(fā)生。2022年2月，在北京冬奧會(huì)期間，國(guó)家版權(quán)局聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展冬奧會(huì)版權(quán)保護(hù)集中行動(dòng)，推動(dòng)各類媒體和平臺(tái)共刪除涉冬奧侵權(quán)鏈接1.1萬(wàn)個(gè)，處置侵權(quán)賬號(hào)1萬(wàn)個(gè)。

不僅如此，隨著新技術(shù)的發(fā)展，新業(yè)態(tài)和新模式的興起，版權(quán)保護(hù)也面臨著新課題、新挑戰(zhàn)。中國(guó)人民大學(xué)黨委副書(shū)記、副校長(zhǎng)胡白精在論壇上表示，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，作品創(chuàng)作的方式更加靈活便捷，作品數(shù)字化復(fù)制成本更低，網(wǎng)絡(luò)化傳播速度更快，新型版權(quán)侵權(quán)問(wèn)題層出不窮。同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)尤其是新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，涉及到海量作品的創(chuàng)作、使用和傳播，也給版權(quán)保護(hù)帶來(lái)挑戰(zhàn)。

算法推送引發(fā)的版權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象就是明證。隨著大數(shù)據(jù)等技術(shù)的飛速發(fā)展，算法推送已深度滲入人們的日常生活。2022年，算法推送的版權(quán)侵權(quán)責(zé)任受到更多關(guān)注。2022年9月，全國(guó)首例短視頻平臺(tái)算法推薦侵權(quán)糾紛判決生效，江蘇省無(wú)錫市中級(jí)人民法院二審判決某短視頻平臺(tái)作為算法推送服務(wù)提供者，存在主觀過(guò)錯(cuò)，對(duì)被訴侵權(quán)視頻的信息網(wǎng)絡(luò)傳播起到幫助作用，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，判決其賠償愛(ài)奇藝公司經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元。此外，“劍網(wǎng)2022”專項(xiàng)行動(dòng)也明確加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的版權(quán)監(jiān)管，堅(jiān)決整治濫用“避風(fēng)港”規(guī)則的侵權(quán)行為，打擊利用算法推送的版權(quán)侵權(quán)行為。

對(duì)于數(shù)字技術(shù)帶來(lái)的版權(quán)挑戰(zhàn)，中國(guó)音像著作權(quán)集體管理協(xié)會(huì)代理總干事周亞平也深有感觸。他以數(shù)字音樂(lè)為例表示，數(shù)字環(huán)境下，在線音樂(lè)服務(wù)表現(xiàn)為頭部平臺(tái)和海量上游版權(quán)方形成音樂(lè)傳播網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，存在信息不對(duì)稱、利益倒掛、規(guī)則不一致等問(wèn)題；社交娛樂(lè)服務(wù)表現(xiàn)為頭部平臺(tái)及海量傳播者構(gòu)成社交娛樂(lè)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，平臺(tái)和海量傳播者共同侵權(quán)成為常態(tài)。

各方共發(fā)力

面對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不斷涌現(xiàn)出來(lái)的新型版權(quán)問(wèn)題，版權(quán)行政管理部門(mén)、司法部門(mén)、行業(yè)組織，以及社會(huì)各界都在進(jìn)行積極探索。

行政管理層面，國(guó)家版權(quán)局已連續(xù)18年開(kāi)展針對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版的打擊專項(xiàng)行動(dòng)“劍網(wǎng)行動(dòng)”?！皠W(wǎng)2022”專項(xiàng)行動(dòng)于2022年9月至2022年11月開(kāi)展，主要開(kāi)展4個(gè)方面重點(diǎn)整治：開(kāi)展針對(duì)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)、短視頻和網(wǎng)絡(luò)文學(xué)等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治；加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)版權(quán)監(jiān)管；強(qiáng)化NFT數(shù)字藏品、“劇本殺”等網(wǎng)絡(luò)新業(yè)態(tài)版權(quán)監(jiān)管；持續(xù)加強(qiáng)對(duì)院線電影、網(wǎng)絡(luò)直播、體育賽事、在線教育、新聞作品版權(quán)保護(hù)等。

司法審判層面，近些年來(lái)涉著作權(quán)的案件，無(wú)論是絕對(duì)數(shù)量，還是占知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件比重都在持續(xù)增長(zhǎng)。其中涉網(wǎng)著作權(quán)案件的數(shù)量占全部著作權(quán)案件的數(shù)量比重達(dá)到了70%左右。北京互聯(lián)網(wǎng)法院自2018年成立以來(lái)，共審理涉網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件12.8萬(wàn)件，其中著作權(quán)及鄰接權(quán)案件占比高達(dá)99%?！懊鎸?duì)數(shù)字領(lǐng)域新型復(fù)雜的版權(quán)問(wèn)題，司法保護(hù)應(yīng)堅(jiān)持3個(gè)理念?！北本┗ヂ?lián)網(wǎng)法院院長(zhǎng)張?chǎng)┰谡搲媳硎?，首先是守正?chuàng)新，處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，以妥當(dāng)?shù)姆墒侄魏亲o(hù)創(chuàng)新；其次是利益平衡，處理好私益與公益的關(guān)系，傳遞正確的價(jià)值導(dǎo)向；最后是規(guī)則引領(lǐng)，處理好裁判與治理的關(guān)系，構(gòu)建嚴(yán)格依法的治理機(jī)制。

行政、司法保護(hù)之外，著作權(quán)集體管理組織亦能有所作為。在周亞平看來(lái)，著作權(quán)集體管理是解決海量音樂(lè)作品版權(quán)授權(quán)的有效模式，集體管理組織可代表海量權(quán)利人與平臺(tái)平等對(duì)話，解決規(guī)則一致性和傳播數(shù)據(jù)公開(kāi)問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上對(duì)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)一攬子兜底授權(quán)。同時(shí)，企業(yè)也在探索治理路徑。抖音集團(tuán)法律研究總監(jiān)李穎在論壇上表示，抖音集團(tuán)優(yōu)化版權(quán)審核機(jī)制、強(qiáng)化版權(quán)審核策略，運(yùn)用技術(shù)手段加強(qiáng)重點(diǎn)作品保護(hù)，開(kāi)展專項(xiàng)治理，開(kāi)通綠色通道。她同時(shí)表示，內(nèi)容平臺(tái)版權(quán)治理存在短視頻數(shù)量巨大、侵權(quán)行為難以判斷、宣發(fā)渠道易誤傷等難點(diǎn)，期待內(nèi)容平臺(tái)的版權(quán)治理能謹(jǐn)慎權(quán)衡多方利益、統(tǒng)一司法裁判標(biāo)準(zhǔn)，更好助力內(nèi)容平臺(tái)規(guī)范健康發(fā)展。

當(dāng)然，研究與探討數(shù)字版權(quán)問(wèn)題，不僅要關(guān)注數(shù)字版權(quán)的保護(hù)問(wèn)題，更要關(guān)注數(shù)字版權(quán)的發(fā)展問(wèn)題。于慈珂表示，數(shù)字版權(quán)的發(fā)展問(wèn)題，包括數(shù)字版權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)各個(gè)方面。具體來(lái)說(shuō)，更多優(yōu)質(zhì)數(shù)字內(nèi)容的創(chuàng)作，更高效率的數(shù)字版權(quán)流通，更高水平的數(shù)字版權(quán)治理，更好效益的數(shù)字版權(quán)運(yùn)用，更優(yōu)品質(zhì)的數(shù)字版權(quán)服務(wù)，都應(yīng)該包含在“數(shù)字版權(quán)發(fā)展”的內(nèi)涵當(dāng)中。

擁抱數(shù)字化浪潮，解好數(shù)字版權(quán)保護(hù)與發(fā)展這一時(shí)代命題，各方正在共同努力。（記者 侯偉）