第二十二條

　　《商標(biāo)法》第五十二條所稱的冒充注冊商標(biāo)，是指在使用未注冊商標(biāo)的商品、商品包裝、容器、服務(wù)場所以及交易文書上或者在廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動中，標(biāo)明“注冊商標(biāo)”，或者在未注冊商標(biāo)上標(biāo)注注冊標(biāo)記，或者在未注冊商標(biāo)上標(biāo)注與注冊標(biāo)記近似的符號，誤導(dǎo)相關(guān)公眾的。

　　本條規(guī)定了冒充注冊商標(biāo)的含義。

　　冒充注冊商標(biāo)指在未注冊商標(biāo)上標(biāo)注“注冊商標(biāo)”或注冊標(biāo)記（®或），或者在未注冊商標(biāo)上標(biāo)注與注冊標(biāo)記近似的符號。區(qū)分自行改變注冊商標(biāo)和冒充注冊商標(biāo)的基本原則是，對注冊商標(biāo)作局部或輕微等未改變商標(biāo)顯著特征的改動，改變后的商標(biāo)相關(guān)公眾仍認(rèn)為是同一商標(biāo)，且改變后的商標(biāo)仍標(biāo)明注冊商標(biāo)或者標(biāo)注注冊標(biāo)記的，屬于自行改變注冊商標(biāo)注冊事項(xiàng)。例如，當(dāng)事人注冊商標(biāo)為“”，而實(shí)際使用“”，僅增加非顯著性元素，未改變該商標(biāo)顯著特征，且仍標(biāo)明注冊商標(biāo)或者標(biāo)注注冊標(biāo)記的，屬于自行改變注冊商標(biāo)。對注冊商標(biāo)的主體部分或顯著部分進(jìn)行較大或者根本性的改變，足以使相公公眾認(rèn)為改變后的商標(biāo)為一件新商標(biāo)，且仍標(biāo)明注冊商標(biāo)或者標(biāo)注注冊標(biāo)記的，則屬于冒充注冊商標(biāo)。例如，當(dāng)事人注冊商標(biāo)為“”，實(shí)際使用為“”，將“元素”兩字縮得較小，顯著部分為“雪水”，與原注冊商標(biāo)相比較，發(fā)生了根本性改變，已成為一個新的商標(biāo)，在該標(biāo)志上標(biāo)注注冊標(biāo)記的行為屬于冒充注冊商標(biāo)行為。

　　第二十三條

　　商標(biāo)注冊人或者使用人有下列行為之一的，均屬《商標(biāo)法》第五十二條規(guī)定的冒充注冊商標(biāo)：

　　（一）使用未向國家知識產(chǎn)權(quán)局提出注冊申請的商標(biāo)且標(biāo)明“注冊商標(biāo)”或者標(biāo)注注冊標(biāo)記的；

　　（二）使用向國家知識產(chǎn)權(quán)局提出注冊申請但被駁回或者尚未核準(zhǔn)注冊的商標(biāo)且標(biāo)明“注冊商標(biāo)”或者標(biāo)注注冊標(biāo)記的；

　?。ㄈ┳陨虡?biāo)被撤銷、被宣告無效、因期滿未續(xù)展被注銷或者申請注銷被核準(zhǔn)后，繼續(xù)標(biāo)明“注冊商標(biāo)”或者標(biāo)注注冊標(biāo)記的，但在注冊商標(biāo)失效前已進(jìn)入流通領(lǐng)域的商品除外；

　?。ㄋ模┏鲎陨虡?biāo)核定使用的商品或者服務(wù)而使用該商標(biāo)且標(biāo)明“注冊商標(biāo)”或者標(biāo)注注冊標(biāo)記的；

　?。ㄎ澹└淖冏陨虡?biāo)的顯著特征后仍標(biāo)明“注冊商標(biāo)”或者標(biāo)注注冊標(biāo)記的；

　?。┙M合使用兩件以上注冊商標(biāo)且標(biāo)注注冊標(biāo)記，但未按照注冊商標(biāo)逐一標(biāo)注注冊標(biāo)記的；

　?。ㄆ撸?biāo)明“注冊商標(biāo)”或者標(biāo)注注冊標(biāo)記的進(jìn)口商品，該商標(biāo)未在中國注冊且未聲明的。

　　商標(biāo)注冊人或者使用人的上述行為，同時構(gòu)成《商標(biāo)法》第五十七條規(guī)定的侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)的，負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門應(yīng)當(dāng)依照《商標(biāo)法》第六十條第二款規(guī)定查處；涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　本條以列舉的方式規(guī)定了七種冒充注冊商標(biāo)的情形。

　　這七種情形包括商標(biāo)未向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請注冊，商標(biāo)雖已提出注冊申請但被駁回或尚未核準(zhǔn)，已注冊商標(biāo)被撤銷、被宣告無效、因期滿未續(xù)展被注銷或者申請注銷被核準(zhǔn)，超出核定使用范圍使用注冊商標(biāo)，改變注冊商標(biāo)顯著特征，組合使用注冊商標(biāo)未逐一標(biāo)注，進(jìn)口商品使用的商標(biāo)上標(biāo)明“®”但該商標(biāo)未在國內(nèi)注冊且未聲明。

　　案例6

　　北京市朝陽區(qū)市場監(jiān)督管理局查處娜姆生活（北京）貿(mào)易有限公司冒充注冊商標(biāo)案

　　都戴迪股份有限公司于2015年1月28日在第3類化妝品等商品上注冊第13518593號“”商標(biāo)。娜姆生活（北京）貿(mào)易有限公司在取得商標(biāo)注冊人的授權(quán)后，在“有贊微商城”電商平臺上注冊了名為“SNAILWHITE施妮薇”的店鋪，于2017年9月起將“”商標(biāo)用作其網(wǎng)店的標(biāo)識，并在其右上角標(biāo)注了注冊標(biāo)記；此外，當(dāng)事人在自己的網(wǎng)站、微信公眾號、微博賬號同樣使用了該商標(biāo)。

　　北京市朝陽區(qū)市場監(jiān)督管理局認(rèn)為，都戴迪股份有限公司已注冊的“”商標(biāo)為英文+中文的組合商標(biāo)，而“”商標(biāo)為純英文商標(biāo)，二者不是同一商標(biāo)；2019年4月25日，都戴迪股份有限公司向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請注冊了第37773101號“”商標(biāo)，但案發(fā)時該商標(biāo)處于初審公告期，尚未被核準(zhǔn)注冊，在中國境內(nèi)仍屬于未注冊商標(biāo)。綜上，北京市朝陽區(qū)市場監(jiān)督管理局認(rèn)定當(dāng)事人在“”商標(biāo)的右上角標(biāo)注注冊標(biāo)記，屬于將未注冊商標(biāo)冒充注冊商標(biāo)使用的違法行為。北京市朝陽區(qū)市場監(jiān)督管理局依照《商標(biāo)法》第五十二條的規(guī)定，對當(dāng)事人作出罰款5萬元的行政處罰。

　　評析

　　即便在國外已獲準(zhǔn)注冊的商標(biāo)，如果在中國未核準(zhǔn)注冊，在中國使用時不可標(biāo)明“注冊商標(biāo)”或者標(biāo)注注冊標(biāo)記。在中國，只有經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局核準(zhǔn)注冊的商標(biāo)，才是注冊商標(biāo)；處于注冊申請過程中的商標(biāo)，不可標(biāo)明“注冊商標(biāo)”或者標(biāo)注注冊標(biāo)記。

　　案例7

　　浙江省龍泉市市場監(jiān)督管理局查處冒充及自行改變“龍泉寶劍”注冊商標(biāo)案

　　第130250號“”商標(biāo)于1979年10月31日獲準(zhǔn)注冊，商標(biāo)注冊人為龍泉縣寶劍廠（后變更為浙江省龍泉市寶劍廠有限公司），核定使用商品為第74類（1992年核準(zhǔn)轉(zhuǎn)為《商標(biāo)注冊用商品和服務(wù)國際分類》第28類）寶劍。該商標(biāo)經(jīng)4次續(xù)展，專用權(quán)期限至2023年2月8日。第12719735 號“”商標(biāo)于2015年6月14日獲準(zhǔn)注冊，核定使用商品為第28類民族體育運(yùn)動器具（刀、劍）、擊劍用武器等，專用權(quán)期限至2025年6月13日。

　　2020年4月24日，浙江省龍泉市市場監(jiān)督管理局根據(jù)舉報(bào)，對浙江省龍泉市寶劍廠有限公司線上線下店鋪銷售涉嫌冒充及自行改變“龍泉寶劍”注冊商標(biāo)的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。

　　經(jīng)查，當(dāng)事人主要銷售刀、劍、武術(shù)器械等商品，其在寶劍、刀商品上使用了橫向排序小篆體“”商標(biāo)，并在商標(biāo)右上角標(biāo)注了注冊標(biāo)記“®”。關(guān)于在刀商品上使用“”商標(biāo)，是否構(gòu)成冒充注冊商標(biāo)存在分歧，浙江省龍泉市市場監(jiān)督管理局逐級向國家知識產(chǎn)權(quán)局請示。2021年9月9日，國家知識產(chǎn)權(quán)局作出《關(guān)于“龍泉寶劍”注冊商標(biāo)使用管理有關(guān)問題的批復(fù)》（國知發(fā)保函字〔2021〕138號）。該批復(fù)指出，《商標(biāo)法》第五十六條規(guī)定“注冊商標(biāo)的專用權(quán)，以核準(zhǔn)注冊的商標(biāo)和核定使用的商品為限”。根據(jù)請示及所附材料，對于商標(biāo)注冊人在刀商品上使用橫向排序小篆體“”并標(biāo)注注冊標(biāo)記的行為，若認(rèn)為該使用方式是對第130250號“”商標(biāo)的使用，則超出該商標(biāo)核定使用的商品范圍；若認(rèn)為該使用方式是對第12719735 號“”商標(biāo)的使用，因第12719735 號“”商標(biāo)為中文文字和圖形組合商標(biāo)，與實(shí)際使用的“”商標(biāo)存在明顯區(qū)別，足以使相關(guān)公眾認(rèn)為兩者是不同的商標(biāo)，上述行為構(gòu)成《商標(biāo)法》第五十二條規(guī)定的將未注冊商標(biāo)冒充注冊商標(biāo)使用的行為。

　　2021年12月6日，浙江省龍泉市市場監(jiān)管局根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局批復(fù)，結(jié)合具體案情，作出不予行政處罰決定書[龍市監(jiān)不罰（2021）5號]，認(rèn)定當(dāng)事人在寶劍商品上使用橫向排序小篆體“”商標(biāo)并標(biāo)注注冊標(biāo)記的行為，屬于對第130250號“”注冊商標(biāo)的自行改變，責(zé)令當(dāng)事人限期改正；認(rèn)定當(dāng)事人在刀商品上使用橫向排序小篆體“”商標(biāo)并標(biāo)注注冊標(biāo)記的行為，屬于冒充注冊商標(biāo)的違法行為，鑒于當(dāng)事人冒充注冊商標(biāo)的主觀過錯不明顯，危害后果不嚴(yán)重，且已及時改正違法行為，決定不予行政處罰。

　　評析

　　經(jīng)核準(zhǔn)注冊后，商標(biāo)注冊人即獲得商標(biāo)專用權(quán)，可以在核定使用的商品/服務(wù)范圍內(nèi)使用其核準(zhǔn)注冊商標(biāo)，但這并不意味著商標(biāo)注冊人可以對該注冊商標(biāo)進(jìn)行改變。商標(biāo)注冊人必須按照申請注冊的商標(biāo)圖樣使用。商標(biāo)注冊人在使用注冊商標(biāo)時對注冊商標(biāo)作局部或較輕微的改動，相關(guān)公眾認(rèn)為改變后的商標(biāo)與注冊商標(biāo)為同一商標(biāo)的，應(yīng)認(rèn)定為自行改變注冊商標(biāo)；但如果使用時超出這個界限，對注冊商標(biāo)的主體部分作了大的或者根本性的改變，相關(guān)公眾認(rèn)為改變后的商標(biāo)為另外一件商標(biāo)，應(yīng)按冒充注冊商標(biāo)定性。

　　案例8

　　原廣州市增城區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局查處廣州市琦行服裝有限公司冒充注冊商標(biāo)案

　　2017年10月11日，原廣州市增城區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局根據(jù)群眾舉報(bào)，依法對廣州市琦行服裝有限公司位于廣州市增城區(qū)新塘鎮(zhèn)廣深大道西13號的經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人在其生產(chǎn)的牛仔褲上標(biāo)注的“Wangue®”商標(biāo)標(biāo)識系當(dāng)事人自行設(shè)計(jì)，尚未申請商標(biāo)注冊，系將未經(jīng)注冊的“Wangue”商標(biāo)冒充注冊商標(biāo)使用。截至案發(fā)，當(dāng)事人共生產(chǎn)標(biāo)有“Wangue®”標(biāo)識的牛仔褲800條，其中745條已售出，50條不符合驗(yàn)貨標(biāo)準(zhǔn)返工，5條無法返工被銷毀，違法經(jīng)營額44000元。

　　原廣州市增城區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局依照《商標(biāo)法》五十二條規(guī)定，于2017年12月1日對當(dāng)事人作出責(zé)令限期改正，并罰款0.65萬元的行政處罰。

　　案例9

　　原青島市工商行政管理局查處青島蒂芬妮生物工程有限公司冒充注冊商標(biāo)案

　　原青島市工商行政管理局根據(jù)原山東省工商行政管理局交辦的案件線索，對青島蒂芬妮生物工程有限公司冒充注冊商標(biāo)的違法線索進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人青島蒂芬妮生物工程有限公司于2011年1月21日在第30類蜂蜜、食用蜂膠（蜂膠）、冰糖燕窩、燕窩梨膏、枇杷膏、螺旋藻（非醫(yī)用營養(yǎng)品）、非醫(yī)用營養(yǎng)液、非醫(yī)用營養(yǎng)膏、非醫(yī)用營養(yǎng)粉、非醫(yī)用營養(yǎng)膠囊商品上注冊第7913709號“”商標(biāo)。當(dāng)事人于2016年9月27日與江西維萊營健高科有限公司（以下簡稱“維萊營健公司”）簽訂產(chǎn)品經(jīng)銷合同和商標(biāo)使用授權(quán)書，委托維萊營健公司使用“”商標(biāo)生產(chǎn)加工瑪咖片（壓片糖果），約定維萊營健公司制作裸瓶并裝瓶，當(dāng)事人在青島印制商標(biāo)標(biāo)識及包裝盒。商品運(yùn)至青島進(jìn)行包裝后通過淘寶網(wǎng)進(jìn)行銷售，銷售單價為每盒68元。截至案發(fā)，共委托生產(chǎn)加工300盒帶有注冊標(biāo)記的“” 瑪咖片（壓片糖果），加工費(fèi)1695元，銷售額20400元。

　　原青島市工商行政管理局認(rèn)為，瑪咖片（壓片糖果）與第7913709號“”注冊商標(biāo)核定使用的商品不屬于同一種商品，因此在瑪咖片（壓片糖果）上使用帶有注冊標(biāo)記的“蒂芬妮”商標(biāo)構(gòu)成冒充注冊商標(biāo)的違法行為。該局依照《商標(biāo)法》第五十二條規(guī)定，對當(dāng)事人作出責(zé)令限期改正，并罰款5000元的行政處罰。

　　案例10

　　浙江省樂清市市場監(jiān)督管理局查處浙江雄霸電力有限公司冒充注冊商標(biāo)案

　　2017年7月24日，浙江省樂清市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員依法對位于樂清市柳市鎮(zhèn)東凰嶼村的當(dāng)事人浙江雄霸電力有限公司進(jìn)行檢查。執(zhí)法人員在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)該公司的產(chǎn)品選型手冊、對賬單、購銷合同、產(chǎn)品標(biāo)牌、合格證上均使用“”商標(biāo)，當(dāng)事人現(xiàn)場無法提供該商標(biāo)合法有效商標(biāo)注冊證。經(jīng)查，當(dāng)事人于2017年5月21日在第9類電開關(guān)、電源材料（電線、電纜）、信號燈、斷路器、電池、報(bào)警器、配電箱（電）、電站自動化裝置、網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)備、測量儀器商品上注冊第19561766號“”商標(biāo)。當(dāng)事人擅自在“”標(biāo)志外圍添加“雄霸電力XIONGBADIANLI”，并在右上角標(biāo)明注冊標(biāo)記“®”，于2017年2月開始在其生產(chǎn)的電開關(guān)等商品的標(biāo)牌、合格證上使用。截至案發(fā)，當(dāng)事人使用“”商標(biāo)一共簽訂7份購銷合同，并已實(shí)際履行，經(jīng)營額共計(jì)493568元，其中2017年5月21日之前發(fā)生的4份合同金額共計(jì)231968元。

　　樂清市市場監(jiān)督管理局認(rèn)為，當(dāng)事人在注冊商標(biāo)上添加具有顯著性的文字和拼音，易使相關(guān)公眾認(rèn)為改變后的商標(biāo)為一件新商標(biāo)，使用該商標(biāo)時標(biāo)注注冊標(biāo)記構(gòu)成冒充注冊商標(biāo)的違法行為。該局依照《商標(biāo)法》第五十二條規(guī)定，對當(dāng)事人作出責(zé)令限期改正，并罰款2.3萬元的行政處罰。

　　第二十四條

　　商標(biāo)注冊人應(yīng)當(dāng)監(jiān)督被許可人合法使用其注冊商標(biāo)。商標(biāo)注冊人明知或者應(yīng)知被許可人存在自行改變注冊商標(biāo)、注冊人名義、地址或者其他注冊事項(xiàng)而不及時制止的，商標(biāo)注冊人承擔(dān)自行改變注冊商標(biāo)的法律責(zé)任。

　　本條規(guī)定了商標(biāo)注冊人對被許可人的監(jiān)督義務(wù)。

　　《商標(biāo)法》第四十九條第一款規(guī)定：“商標(biāo)注冊人在使用注冊商標(biāo)的過程中，自行改變注冊商標(biāo)、注冊人名義、地址或者其他注冊事項(xiàng)的，由地方工商行政管理部門責(zé)令限期改正；期滿不改正的，由商標(biāo)局撤銷其注冊商標(biāo)。”因?yàn)樵摋l規(guī)定除責(zé)令限期改正、期滿不改正的撤銷注冊商標(biāo)之外未規(guī)定其他罰則，為防止當(dāng)事人以注冊商標(biāo)為許可使用，自行改變注冊商標(biāo)的違法行為系被許可使用人實(shí)施為由逃避處罰，同時也督促商標(biāo)注冊人切實(shí)履行監(jiān)督義務(wù)，本條明確如果注冊人明知或者應(yīng)當(dāng)知道被許可人自行改變注冊商標(biāo)注冊事項(xiàng)行為而不制止的，由商標(biāo)注冊人承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。