科技興軍 知識產(chǎn)權(quán)助力

——訪中央軍委裝備發(fā)展部國防知識產(chǎn)權(quán)局局長王宏宇

去年“4·26”期間，中央軍委裝備發(fā)展部國防知識產(chǎn)權(quán)局集中脫密4038件國防專利，通過全軍武器裝備采購信息網(wǎng)向社會公開發(fā)布，并同步在強(qiáng)軍網(wǎng)、國家知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公共服務(wù)平臺等發(fā)布。隨著軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，國防知識產(chǎn)權(quán)在國防建設(shè)和國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域的作用日益凸顯，受到了全社會更多的關(guān)注。一年過去，國防知識產(chǎn)權(quán)工作又有何進(jìn)展，下一步展望如何？近日，記者采訪了中央軍委裝備發(fā)展部國防知識產(chǎn)權(quán)局局長王宏宇，對我國國防知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行詳細(xì)深入的介紹。

記者：我國國防知識產(chǎn)權(quán)立法進(jìn)展如何？

王宏宇：近年來，我們把國防知識產(chǎn)權(quán)立法作為一項核心工作來抓，從頂層上設(shè)計了法規(guī)體系框架，明確了立法工作路線圖。目前，一系列法規(guī)規(guī)章的擬制工作正在按程序推進(jìn)。已初步完成《國防專利條例》等專門法規(guī)的修訂工作，推動知識產(chǎn)權(quán)制度融入新修訂的裝備建設(shè)法規(guī)和規(guī)范性文件中，《國防知識產(chǎn)權(quán)使用費管理暫行辦法》頒布實施，知識產(chǎn)權(quán)正在逐步與裝備建設(shè)相融合。

記者：據(jù)了解，目前軍委裝備發(fā)展部和國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合在全國多個省市啟動了知識產(chǎn)權(quán)軍民融合試點工作，開展試點工作重點需要解決哪些問題？目前進(jìn)展如何？

王宏宇：目前，國防知識產(chǎn)權(quán)工作還存在專利申請不夠便利，轉(zhuǎn)讓、備案審批部門層級過高，維權(quán)渠道較少等問題。為解決這些問題，為廣大國防科技創(chuàng)新主體提供便利，去年8月，軍委裝備發(fā)展部聯(lián)合國家知識產(chǎn)權(quán)局啟動了知識產(chǎn)權(quán)軍民融合試點工作，重點推動利用地方資源開展國防專利受理、知識產(chǎn)權(quán)軍地聯(lián)合維權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)共享等8項工作。目前，試點工作已正式啟動，各試點地區(qū)已明確2019年工作要點，正在按計劃組織實施。

記者：在促進(jìn)國防知識產(chǎn)權(quán)向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)化和運(yùn)用方面有哪些做法？效果如何？

王宏宇：近年來，為促進(jìn)國防知識產(chǎn)權(quán)向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)化運(yùn)用，我們采取了一系列措施，取得了初步成效。一是完善了有利于促進(jìn)轉(zhuǎn)化的解密程序和要求。二是加快國防專利解密步伐。2017年，國防知識產(chǎn)權(quán)局首次集中解密3000余件國防專利，一些解密國防專利在民用領(lǐng)域得到應(yīng)用。例如，中航工業(yè)某研究院的一項解密國防專利，去年許可給一家從事民用無人機(jī)控制系統(tǒng)研發(fā)的民營小微企業(yè)后，其無人機(jī)飛行安全性、可靠性和控制靈活性均大幅提升。三是組織國防系統(tǒng)相關(guān)單位參加各類展覽展示活動，促進(jìn)國防知識產(chǎn)權(quán)向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)化。四是引導(dǎo)國防知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展軍民融合成果轉(zhuǎn)化，一批人工智能、裝備制造、新材料、信息技術(shù)等軍民兩用專利技術(shù)在民用領(lǐng)域得到應(yīng)用，產(chǎn)生了較大經(jīng)濟(jì)效益。五是依托全軍武器裝備采購信息網(wǎng)，搭建國防知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺和數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)信息的傳播利用。

記者：在提升各類裝備承制單位知識產(chǎn)權(quán)管理能力方面采取了哪些措施？有哪些成效？

王宏宇：2015年，國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合原總裝備部等8個部委印發(fā)了《關(guān)于全面推行〈企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范〉國家標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》，提出制定武器裝備承研承制單位知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范，引導(dǎo)承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)和配套任務(wù)的單位規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)管理，提升國防科技創(chuàng)新能力和水平。我們按照要求，結(jié)合裝備領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)工作的特點，頒布了《裝備承制單位知識產(chǎn)權(quán)管理要求》國家軍用標(biāo)準(zhǔn)，并在船舶重工集團(tuán)等部門開展了標(biāo)準(zhǔn)推行的試點工作。下一步，我們將擴(kuò)大貫標(biāo)范圍，引導(dǎo)所有承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)和配套任務(wù)的單位開展貫標(biāo)工作，健全知識產(chǎn)權(quán)管理體系，促進(jìn)提升國防科技創(chuàng)新能力。

記者：在提升國防專利審查質(zhì)量和效率方面采取了哪些措施？

王宏宇：國防專利審查是國防知識產(chǎn)權(quán)工作重要組成部分。在審查質(zhì)量方面，我們啟動了國防專利審查質(zhì)量提升工程，近年來，我們通過執(zhí)行三級質(zhì)量監(jiān)督管理制度，實現(xiàn)了從受理初審到實審結(jié)案的全流程質(zhì)量管理。此外，我們還通過開展“兩庫一地”建設(shè)，即建立審查典型案例庫、技術(shù)專家?guī)?，建立國防專利審查員實踐基地，提升國防專利審查質(zhì)量。在審查效率方面，我們通過加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，提升信息化和智能化水平，提高審查能力。

記者：國防知識產(chǎn)權(quán)工作下一步展望？

王宏宇：下一步，我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略，服務(wù)裝備采購制度改革，繼續(xù)推動國防知識產(chǎn)權(quán)工作。一是加快出臺《國防專利條例》，在司法救濟(jì)、糾紛調(diào)處、行政執(zhí)法、定密解密、指定實施、信息查詢等方面明確要求、完善程序。二是組織開展國防知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化政策試點，充分尊重職務(wù)發(fā)明人合法權(quán)益，合理體現(xiàn)智力勞動價值，著力突破制約知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的政策和機(jī)制障礙。三是繼續(xù)提升國防專利審查質(zhì)量和效率，提升裝備承制單位知識產(chǎn)權(quán)管理能力，強(qiáng)化核心能力建設(shè)，促進(jìn)國防知識產(chǎn)權(quán)工作向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變。（本報記者 吳 珂）

(責(zé)編：龔霏菲、呂騫)